НЕДЕЛЯ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА 2017
В период с 13 по 16 марта 2017 года, под эгидой РСПП, в формате «Недели Российского бизнеса 2017» была отработана большая общая программа мероприятий. Директор ННФ ИПБиУР Виктор Ананьев, принял участие в работе ряда конференций, вызывающих профильный интерес.
14 марта 2017 года, состоялась конференция «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства». Ключевыми темами для обсуждения стали: ход реформы контрольно- надзорной деятельности, основные подходы и направления реформы совершенствования разрешительной деятельности.
Результаты опроса предпринимателей, проведённого РСПП в прошлом году, говорят о том, что административная нагрузка на них всё ещё велика. Так, по словам А.Шохина, плановые проверки в последние 2 года проходили практически в 94% компаний, а внеплановые – в 54%. Количество внеплановых проверок по сравнению с 2015 годом увеличилось. Более половины компаний сталкивались в ходе проверок с предъявлением неожиданных для них требований, более трети компаний увидели дублирование и противоречие требований.
Председатель Комитета РСПП по совершенствованию контрольно — надзорной деятельности и устранению административных барьеров Андрей Варичев, представляя доклад комитета, посвященный состоянию системы разрешительной деятельности, заявил, что необходимо серьезно проанализировать виды разрешительной деятельности и отменить те, которые мешают развитию бизнеса и не имеют практического смысла.
У реформы контрольно-надзорной деятельности 3 основные задачи, сообщил министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. Первая — сокращение вреда по контролируемым государством рискам, то есть сокращение смертности, заболеваемости и экономических рисков. Вторая — сокращение административной нагрузки на бизнес в 2 раза к 2024 году. Третья — совершенствование системы госуправления надзорными функциями, что, по словам министра, позволит вывести государственную систему на новый уровень развития в части реализации функций по контролю и надзору. Также министр отметил, что для наиболее эффективной оценки качества проведенных работ необходимо перевести работу надзорных ведомств на сервисную модель взаимодействия с бизнес-сообществом. Для этого будут проводиться ежеквартальные публичные балансовые мероприятия с участием инспекторов и бизнеса, на которых будет подробно разбираться правоприменительная практика.
Министр подчеркнул, что значимым вопросом для предпринимательства на сегодня является повышение качества разрешительной и лицензированной деятельности. «По сути, лицензированная и разрешительная деятельность — контроль качества вхождения на рынок, поэтому они так важны», — отметил Михаил Абызов.
Вместе с тем, остается проблема дублирования уголовного права административным, отсутствие четкой грани порождает множество судебных прецедентов, которые не способствуют улучшению предпринимательского климата.
А, 15 марта 2017 года, в отеле «Ритц-Карлтон» прошла конференция «Стандартизация и оценка соответствия, как инструменты защиты интересов бизнеса», которая стала одним из ключевых мероприятий программы X Недели российского бизнеса. Конференция была организована Комитетом РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.
Сегодня разрабатывается целый ряд основополагающих стратегических документов по развитию, как отдельных отраслей, так и экономики России в целом. Они призваны способствовать решению самых важных и в то же время сложных задач, стоящих перед страной, повышению конкурентоспособности нашей экономики, формированию и использованию инновационного потенциала России. На этих и многих других направлениях можно и нужно использовать те возможности, которые дает нашей промышленности использование инструментов и механизмов стандартизации, сертификации, технического регулирования.
На практике отработан целый комплекс инструментов и механизмов стандартизации, технического регулирования, оценки соответствия. Применение этих инструментов и механизмов может оказать позитивное влияние на развитие отдельных отраслей и экономики страны в целом. Они должны быть использованы и в ходе реализации приоритетных государственные проектов.
В конференции приняли участие руководители Евразийской экономической комиссии, ряда министерств, ведомств и общественных объединений России и стран-участниц Евразийского экономического союза, представители промышленных предприятий, эксперты.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился Президент РСПП А.Н.Шохин.
Были рассмотрены вопросы, связанные с усилением противодействия проникновению на рынок недоброкачественной, фальсифицированной, контрафактной продукции. Законодательство должно совершенствоваться в интересах добросовестных производителей и бизнеса.
Уменьшение доли фальсификата позволит: повысить загрузку производственных мощностей и производительность труда; увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней; снизить потери от ущерба здоровью и имуществу от использования опасной фальсифицированной продукции; создавать новые рабочие места; повысить инвестиционную привлекательность российской экономики.
По итогам конференции ее участники одобрили проект Резолюции, содержащей конкретные предложения, направленные на дальнейшее развитие системы технического регулирования ЕАЭС, эффективное использование инструментов стандартизации в различных отраслях промышленности, совершенствование механизмов борьбы с контрафактом и фальсификатом, в том числе, с помощью инструментов нотификации.
Подводя итоги конференции, Председатель Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Д.А.Пумпянский поблагодарил представителей властных структур, экспертного сообщества за участие в мероприятии. Он отметил, что в ходе дискуссии в очередной раз подтвердилась готовность к совместной конструктивной работе представителей органов власти и промышленного сообщества по вопросам технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия.
При обсуждении вопросов повестки дня со всей очевидностью проявился огромный потенциал использования инструментов стандартизации и оценки соответствия для развития, как отдельных компаний, отраслей промышленности, так и для экономики России в целом.
«По обсуждаемым вопросам на конференциях: «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства», а также, «Стандартизация и оценка соответствия, как инструменты защиты интересов бизнеса», у Института имеются неплохие разработки и предложения. Уверен, что наше взаимодействие с ответственными по этим темам Комитетами РСПП, позволят придать соответствующим механизмам реализации более мощные нормативные и правовые инструменты» — подвёл итог двух дней работы Виктор Ананьев.
Пресс-служба ННФ ИПБиУР