В рамках плановой деятельности Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции, 20 марта 2017 года, на Охотном Ряду, д.1 состоялось рабочее совещание Экспертной группы Комитета по проблемам правового регулирования оборота метательного оружия. Председательствовал на совещании, депутат ГД РФ 5, 6 и 7 созывов, член Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции – Андрей Луговой.
На совещание были приглашены эксперты Комитета: Директор ННФ ИПБиУР – Виктор Ананьев, руководитель Научного совета Фонда – Валерий Шестаков и ряд компетентных сотрудников ННФ ИПБиУР.
В повестке совещания обсуждались вопросы:
- Особенности правового регулирования производства и оборота метательного оружия в России;
- Приобретение метательным оружием статуса охотничьего оружия;
- Создание необходимой инфраструктуры для оборота метательного оружия: организация обучения, совершенствование лицензионно-разрешительной системы и др.;
- Приоритетные направления совершенствования законодательства в сфере оборота метательного оружия.
В ходе рабочего обсуждения, были отмечены следующие моменты:
— проблемы, возникающие при реализации ФЗ «Об оружии» и ряда подзаконных нормативных правовых актов, указывают на необходимость объединения усилий учёных и практиков в направлении оптимизации правового статуса отдельных видов метательного оружия. Целями данной деятельности должны стать соответствие российского законодательства потребностям развития оружейной отрасли и минимизация рисков незаконного оборота метательного оружия;
— с учётом возросшей популярности охоты с применением луков и арбалетов должен быть обсуждён вопрос о необходимости и целесообразности запрета на охоту с применением метательного спортивного оружия и предметов, конструктивно с ним сходных. В основу оценки должен быть положен рискоориентированный подход, позволяющий соотнести преимущества и потенциальную опасность придания метательному оружию (а именно, лукам и арбалетам) статуса охотничьего оружия;
— в детальной проработке нуждается вопрос о достаточности существующих параметров отнесения луков и арбалетов к метательному оружию. Первоочередными задачами развития законодательства в этой сфере должны стать: оценка достаточности существующих стандартов признания устройств метательным оружием, определение параметров легитимности луков и арбалетов в случае их признания охотничьем оружием, уточнение статуса их владельцев и таможенных условий их ввоза на территорию РФ;
— особое внимание госорганов должно быть уделено прогнозированию криминологических и экономических рисков реформирования законодательства в сфере оборота метательного оружия, а именно: рисков увеличения доли незаконной торговли луками и арбалетами, их применение в криминальных целях, а равно развитие российской оружейной промышленности и инфраструктуры по обслуживанию и защите легальных владельцев оружия;
— эффективное реформирование законодательства в сфере оборота метательного оружия возможно при условии изучения передового опыта зарубежных государств и позиции международного сообщества. В частности, в основу разработки национальной модели развития законодательства могут быть положены национальные законы, разрешающие охоту с применением луков и арбалетов.
Участниками рабочего совещания было рекомендовано:
- Организовать на базе ГД РФ межведомственную рабочую группу по вопросам оборота метательного оружия и экспертную научную группу по вопросам совершенствования законодательства в сфере оборота метательного оружия.
- Поручить межведомственной рабочей группе и экспертной рабочей группе проработать вопрос о целесообразности включения луков и арбалетов в перечень охотничьего оружия с одновременным определением их параметров и условий применения.
- На площадке Общественной палаты инициировать общественные слушания по вопросу о возможном расширении перечня охотничьего оружия.
- Разработать на базе межведомственной рабочей группы единую стратегию оборота метательного оружия и подготовить пакет предложений по совершенствованию действующего законодательства.
- Экспертной группе проработать вопрос о соотнесении потенциальных преимуществ и рисков признания арбалетов и луков охотничьим оружием и подготовить соответствующий аналитический материал с дальнейшей рассылкой доклада а Администрацию Президента РФ и профильные федеральные органы исполнительной власти.
Пресс-служба ННФ ИПБиУР
